汉萨同盟为整个人类贡献了跨越国界的“基础性利商制度”，这些制度更多是商人在实践中，经历多方利益博弈后摸索创设出来的，与知识分子的顶层设计的关系其实并不大。至于偏“顶层设计”的那一面，也就是政体如何设计、宪章如何起草，归根结底还是为了服务于“基础性利商制度”。所以，最原初的宪章并不是抽象权利理念的表述，而是具体权利实践的交易。